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Das Wahlrecht der Wähler war rechtlich unbeschränkt, in der Praxis 
freilich erlitt es eine ganz erhebliche Einschränkung durch den schon im 
vierzehnten Jahrhundert allgemein anerkannten Brauch, die Mitglieder des 
abtretenden Rates, soweit nicht besondere Umstände das Gegenteil er- 
heischten, wieder in den neuen Rat hineinzuwählen. Die fünf Wähler